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全国人大代表建议开征环境税

2019-07-02 13:47:33 | 来源: 饮食

全国人大代表建议:开征环境税

本报(特派 尤畅) 窗外的北京阳光明媚,但的上显示着的却是“pm2.5值179,达到了中度污染程度”,大街上随处可见戴着各式各样口罩行走的路人。

环境问题从来没有如此让人感同身受过。

昨天上午,在全国工商联环境商会组织的“媒体见面会”上,挤爱我中华歌词引发网友热议歌词疑似被改满了来自全国各地的媒体,偌大的会场,稍微晚点到场就只能席地而坐。

见面会上,全国人大代表、中科院科技政策与管理科学研究所副所长王毅、全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康与多家环保企业掌门人一同发布了《就当前环境时局致社会各界的倡议书》(以下简称《倡议书》),建议未来十年确保环保投入约10万亿元,并要加快出台环境税的脚步。

如条件具备

10至20年或能让环境喘口气

空气告急!水源告急!土壤告急!

连续三个感叹号,会场一片寂静。

“笼罩我国中东部地区的雾霾天气尚未消散,媒体又相继曝出许多城市地下水污染严重,局部地区土壤污染程度加剧,进一步引发了全社会对环境问题的高度关注。”

这是北京桑德环境环保集团董事长、环境商会会长文一波的声音,他正在宣读的就是《倡议书》。

字里行间,浓缩的是最近十年来关于中国环境的感慨:“现在各种污染事件层出不穷,污染类型、规模、环境损害等都日趋扩大,空气告急!水源告急!土壤告急!我国环境正面临着前所未有的严峻形势。”

文一波认为,我国用10至20年的时间,有可能有效解决我国环境污染问题。而全国工商联环境商会秘书长骆建华对表示,作出这样的判断是有依据的。

据环境商会公布的统计数据,近十年来,我国环保企业得以快速成长,无论是水处理技术、垃圾处理技术、大气治理技术、土壤修复技术还是设备制造能力、运营管理能力,均已达到国际先进水平。

文一波表示,要实现这些目标,仍需具备几个条件,为了这几个条件能够具备,所以才会发布《倡议书》。

《倡议书》呼吁:

十年10万亿,立法与投入一个也不能少

《倡议书》呼吁,当务之急是抓紧修订环境保护法,以及大气污染、水污染和固体废物污染环境防治法,加快制定《土壤污染防止法》等法律,制定并完善相关环境标准,完善污染物排放总量控制制度和污染治理特许经营制度。

同时以法律的形式保障公众的环境权益,扩大公众参与范围,提高公众参与水平,加强环境信息的透明化、环境决策的民主化。

而作为政府,首先要制定主要污染物减排时间表和重点区域流域达标时间表。力争用10至20年时间,使主要污染物排放量基本达到环境容量阈值。

投入方面,未来十年要确保环保投入占GDP比重达到2%~3%,大致需投入10万亿元,其中各级财政需投入2万亿元,以缓解现有投入不足问题。

建议开征环境税

让税种“绿化”

在倡议书中,我们看到了一个很新鲜的词汇:环境税——

逐步推行污染减排综合电价和综合水价政策,加快落实和完善脱硫脱硝电价政策,按照污水处理全成本核算,将污水处理收费标准提高至1.2元/吨左右。

要加快出台环境税,本云服务推动互联网政务服务落地江西南昌着先易后难、税费并举的原则,逐步设立和征收。建议目前开征SO2税、NO2税和工业COD税三个税种。

环境税该怎么收?在贾康看来,环境税设立可以从两方面展开:一方面是现有税种的“绿化迎来转机鹈鹕还价湖人筹码暗藏玄机这条件湖人万万不可答应”,例如在现有消费税中,进一步增加与环境方面的有关税种;另一方面,则是针对某一种特别污染物,例如二氧化碳、二氧化硫等开征增量税种。他建议碳税初步按照5~10元/吨的标准征收较为合理。“我们希望媒体向企业界传达这样一个信号,不要把环境税、碳税看成‘洪水猛兽’,这其实是在鼓励企业减少排放,是好事。”

环境税的好处是可以使污染主体的外部成本内部化,即排放越多征税越多。但也许会有企业主担心:这是否会让自己身后的负担越来越重。

贾康说,这一点,在改革上应体现“双重红利”:目前25%的企业所得税税负太高,在推出环境税之后,应该进一步下调企业所得税,不增加企业总体税赋,同时达到节能减排的目的。

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