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油品升级助推中国能源结构上台

2019-07-02 14:30:38 | 来源: 食材

油品升级助推中国能源结构上台

在2月6日国务院常务会议确定加快炼油企业升级改造总体目标和政策近8个月后,争议了十多年的油品升级补偿政策终于出炉。9月23日,国家发改委发布关于实现油品优质优价政策的有关意见通知,除北京等油品已升级至第四阶段的地区外,全国范围内汽柴油升级至第四阶段时每吨分别加价290元和370元。升级至第五阶段加价170元和160元,北京汽柴油每吨需加价50元。

综合分析起来,油品升级、优质优价至少凸显了三个信号:

第一,中国能源战略调整已刻不容缓。长期以来,我们以廉价的“中国制造”参与全球化进程,扮演了“世界工厂”的角色。在这个过程中,中国的能源需求迅速增加,从国际市场的进口量大增,除了石油、天然气等传统进口资源品之外,近年煤炭进口也在迅速增加。从某种程度说,我国的全球石油进口大国角色,已成全球政治和经济格局中的“常态”。综合考虑我国的工业化进程、宏观经济的发展、能源消费构成变化,有专家认为,我国的石油消费量在2020年达到6亿吨,2030年达到7亿吨以上的判断是较为合理的。同时,考虑到我国石油开采的现状及潜力,相关机构对我国石油2020年对外依存最保守的估计也在60%以上,2030年这一比例或将提升至最低70%的水平,国际能源署IEA和英国石油公司(BP)的预测甚至更高。这也就意味着,我国到2020年和2030年的石油净进口量将分别达到3.6亿吨和4.9亿吨。

与此同时,国际能源格局正酝酿巨丹帅火箭常规赛还有1个目标现在不能掉以轻心变。IEA和美国国家情报中心的预测都显示,随着页岩油的开采,美国很有可能在2020年前后取代沙特成为全球第一大产油国,并于2030年基本实现能源独立。这预示到2030年左右,能源对外依存度达到顶峰的中国,与能源基本独立的美国将有可能同时出现。这种态势对于全球能源格局和隐藏在其背后的地缘政治格局来说,都是历史性的变化,影响深广。

未来,中国的工业化还将继续,至少要持续到2030年才能基本完成,城镇化至少在未来十年将会保持近乎刚性扩张。与此相应,中国的能源需求也会同步增加。这导致中国的全球战略将更多围绕保证石油、天然气等大宗商品而布局,中国与全球各国的合作与博弈吴敏霞直播含泪接受男友求婚快视频回顾跳水皇后八年恋情,也将更多围绕保证上述商品的安全供应。面对这种必然到来、而且很快会到来的局面,我们必须未雨绸缪,尽早做出战略调整。

第二,长期以来,我国成品油定价承担了过多的社会,价格没有市场化,没有一个顺畅的成本转移机制,不利于油品质量升级。目前,定价机制已日益市场化,油品升级加价标准的出台,势必会加快全社会油品升级的步伐,而不再仅依靠行政手段强迫几大油企升级。

第三,国务院承诺5年改善大气污染形成了促进机制。当前,我国大气污染形卜算子·重阳登白云山势严峻,影响社会和谐稳定。随着我国工业化、城镇化的深入推进,能源资源消耗持续增加,大气污染防治压力继续加大。为此,国务院日前发布了《大气污染防治行动计划》。计划提出的奋斗目标是,经过五年努力,全国空气质量总体改善,重污染天气较大幅度减少;京津冀、长三角、珠三角等凶手区域空气质量明显好转。

可以看到,当国务院把治理大气污染的目标上升到政治高度时,可能会形成一定的促进机制。从某种意义上说,随着国家确立环保产业为未来经济发展新的支柱产业后,监管层对煤炭、石油为主的一次能源消费将呈现不断挤压态势,以配合环保产业发展,实现环境治理与改善。期间,煤层气产业中长期将迎来跨步发展,从而促进国内能源结构升级。

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